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【安全动态】缅甸、菲律宾、埃塞俄比亚、津巴布韦

时间:2019-08-12 09:05  来源:未知   作者:admin   点击:

  这是5月8日在缅甸仰光国际机场拍摄的孟加拉国航空公司客机。缅甸仰光国际机场警方8日向新华社记者证实,一架孟加拉国航空公司客机当天傍晚在仰光国际机场降落时滑出跑道,折成3段,造成包括机长在内多人受伤。新华社发(缅甸民航局供图)

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  缅甸:若开邦武装冲突频发、殃及平民,传统新年期间安保升级,武装冲突与社会安全综合风险持续预警

  2019年4月10日,缅甸政府发布声明称,缅甸西北部若开邦(Rakhine)妙乌镇(Mrauk-U)一警局遭约200名武装“若开军”(AA)成员短暂攻占,该袭击造成2名警员和1名平民死亡,7名平民被绑架;若开军则否认袭击造成平民伤亡。4月8日,该邦布帝洞镇(Buthidaung),据报道军方直升机空袭,打死数十名罗兴亚(Rohingya)穆斯林;军方称该行动系打击与“若开军”关联疑犯,该指控遭“若开军”否认。该事件后续可能引发罗兴亚武装组织“罗兴亚救世军”(ARSA)报复袭击,该组织在缅甸-孟加拉国边境附近较为活跃。4月5日至6日,布帝洞镇与皎道镇(Kyauktaw)地区,政府军士兵与疑似“若开军”成员发生交火,造成12名士兵死亡,6名武装人员被打死、9人被打伤。联合国发表声明称,该袭击造成多达30名平民死亡。目前,妙乌镇区、皎道镇区、邦纳均镇区(Ponnagyun)、敏比亚镇区(Minbyar)、拉代当镇区(Rathedaung)等均实行每日21时至次日5时的宵禁,至少持续至6月。未来数周与数月,若开邦武装冲突与报复袭击料仍将持续。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年4月13日至16日,缅甸传统新年“泼水节”(Thingyan)期间,政府部门、企业、银行、餐馆、商店等停业。数千万缅甸民众在仰光市(Yangon)、曼德勒市(Mandalay)等全国各地举行庆祝活动,料吸引成千上万外国游客,缅当局部署大量警力,加强安保措施,高度戒备。此外,每年4至10月前后,缅甸往往受高温与热带气旋双重影响,极易引发暴雨及洪灾,造成人员和财产损失。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人(Rohingya)问题一直受国际关注,穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险,并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义,号召发起恐袭,地区安全风险以及缅甸领导层人身均存在安全风险。同时,缅政府军与若开军(AA)武装冲突区域及掸邦冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段,战略意义重大,值得中方人员高度与持续关注。目前,缅甸主要风险包括:武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、克耶邦、钦邦、克钦邦、掸邦等地的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与中等危险地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备,密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  菲律宾:圣周前夕,南部地区武装冲突频发,首都等地安保升级,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年4月10日,菲律宾西南部巴西兰省(Basilan)Sumisip市,菲南武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)打死3名安全部队成员,随后该省联合特遣部队(JTF)已被部署搜捕袭击者。4月8日,菲西南部苏禄省(Sulu)首府霍洛市(Jolo)帕蒂古镇(Patikul),菲军方与约40名ASG武装分子发生交火,其中涉及间接火力和空袭,共打死2名武装分子疑犯,包括1名制造霍洛市大教堂爆炸案关联疑犯,军方共3名士兵受伤。此外,3月31日,香港王中王平特一肖,西内格罗省(Negros Occidental)Moises Padilla市,1名正寻求连任的市议员遭疑似菲共武装“新人民军”(NPA)成员枪杀。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年4月14日至20日,菲律宾全国迎来天主教“圣周”(Semana Santa或Mahal na Araw);各地政府机构、银行、购物中心等均可能关闭或缩短营业时间,尤其是在4月18日“濯足节”(Maundy Thursday)和4月19日“耶稣受难日”(Good Friday)。当局计划在首都马尼拉大都会区(Metro Manila)部署11000多名警察,并在全国各地教堂、交通枢纽等敏感区域大力加强安保措施,以应对可能增多的机会型犯罪以及潜在武装袭击。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,泛滥,刑事案件、绑架及时有发生;菲南部棉兰老岛,伊斯兰教极端分子仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、“邦萨摩洛伊斯兰自由战士”(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),该岛戒严令将至2019年12月31日。此外,武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在。近期,《邦萨摩洛组织法》(BOL)法案全民公投虽获通过,但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前,菲律宾主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、武装冲突风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客,在近期“圣周”宗教节日敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危敏感地区,密切关注传统与社交媒体对宗教游行、安全事件和疫情的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  埃塞俄比亚:首都当局挫败“青年党”恐袭图谋,南方锡达马族“自决公投”示威持续,潜在恐怖活动与族际冲突风险持续预警

  2019年4月14日获悉,据当地媒体报道,埃塞俄比亚当局最近两周内,已在首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)逮捕若干名涉嫌策划在首都人流密集的公共区域和会议中心等地实施的索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)关联疑犯。据悉,疑犯对首都周边关键地点拍照,以协调其袭击图谋;此外,其涉嫌正准备假身份证件和外国护照。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年4月9日,埃塞俄比亚西南部南方人民民族州(SNNPR)首府哈瓦萨(Hawassa),数百名锡达马族(Sidama)社区妇女集会示威,要求举行“自决公投”。据悉,锡达马族长期寻求自治,导致当地族群关系紧张,相关暴力事件时有发生,2018年6月相关示威骚乱造成至少10人死亡、89人受伤。未来数周与数月,因该公投进程被搁置,此类示威料仍将持续,不排除引发族际暴力冲突的可能。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、罢工与劳工骚乱风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、奥罗米亚州、阿姆哈拉州、索马里州、南方人民民族州等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  津巴布韦:中部省犯罪团伙活跃,布拉瓦约中企遭武装抢劫,首都警方涉嫌暴力执法,社会安全综合风险持续预警

  2019年4月10日获悉,津巴布韦中部省(Midlands)多地,尤其是金矿附近,武装犯罪团伙较为活跃,Gwanda、Ilobela、Kadoma、Kwekwe等村庄当地采矿居民频遭滋扰。4月10日,该省首府圭洛(Gweru),一辆城际巴士行驶时,其司机遭到一群体索要钱财,进而造成延误。未来数日与数周,国内经济状况严峻料导致此类犯罪活动不断增加,尤其是布拉瓦约省(Bulawayo)及诸南部省份;虽然犯罪分子通常持有武器,但主要用于恐吓而非造成伤害。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月中下旬,津巴布韦东部地区遭热带气旋“伊代”(Idai)侵袭,造成至少344人死亡,257人仍然失踪。目前,马尼卡兰省(Manicaland)的穆塔雷县(Mutare)、尼扬加县(Nyanga)、Chimanimani县、Chipinge县等受灾地区,交通基础设施、通信网络和供水供电设施等已基本恢复。此外,4月4日下午,津第二大城市布拉瓦约(Bulawayo)开尔文西(Kelvin West)工业园区内一家中资钢铁公司遭5名持械匪徒闯入并实施抢劫,造成至少2人受伤,另有部分现金、手机、车钥匙、保险箱等财物被劫;匪徒曾威胁称,若工人反抗将开枪。同日下午,津巴布韦首都哈拉雷(Harare)市中心的杰森-莫约大道(JasonMoyo Avenue),警方包围263chat媒体办公室并使用催泪瓦斯,涉嫌暴力执法。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,津巴布韦政局在大选后趋于稳定,津社会治安状况总体良好,但因缺乏现金流动性导致近一年多来国内经济状况持续严峻。最近数月,燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨,导致生活成本不断上升,加之近期的洪水灾害,或持续引发民众抗议示威及劫掠骚乱。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等,以应对与外汇短缺相关的现金不足,但通货膨胀率仍持续上升。目前,津巴布韦主要风险包括:自然灾害风险、社会治安风险、物资短缺风险、工会运动风险、公共卫生安全风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷等全国各地中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往受灾地区、党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对灾情和示威游行的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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